让试验田的鲜花开遍荆楚

我省推广自贸区试点首批履历，9项刷新事项复制全省

　刷新试验田正在着花效果，挂牌运行一年的湖北自贸区培育出首批可复制推广的履历。4月8日获悉，省政府下发《关于复制推广中国（湖北）自由商业试验区第一批刷新试点履历的通知》，12月30日前，在全省规模内复制推广湖北自贸试验区第一批刷新试点履历。

　湖北自贸区去年4月1日挂牌运行以来，武汉、襄阳、宜昌三个自贸片区和省直有关单位以制度立异为焦点，力推简政放权、放管团结、优化服务，在投资和商业便当化、事中事后羁系等方面形成了一批可复制、可推广的刷新立异效果。

　据先容，首批复制推广的13项履历中，有9项刷新事项在全省规模内复制推广：国地税一窗打点；实验先放行、后改单；减免税手续汇总打点；内外贸同船运输货物智能放行；先出区、后报关；便捷保税货物流转；加工商业扁平化刷新；中欧班列（武汉）运单合并、简化申报；中欧班列（武汉）车边验放。

　尚有4项刷新事项在湖北自贸区规模内推广：不动产典质权变换挂号；不动产挂号营业“马上办、网上办、一次办”；出口食物生产企业备案采信模式；外资企业设立及变换商务审批和工商挂号实现“四个一”。

　“每一项刷新都来之不易，都是一次流程再造，但带来的利益是实着实在的。”华中科技大学自贸试验区研究中心主任陈波说。以解决纳税人办税“多头跑”问题的“国地税一窗打点”为例，实现了从已往的两局跑，到一个厅办两件事，再到一个窗口办完国税、地税所有营业的突破，办税环节平均镌汰50%，一样平常事项5分钟以内办结，重大营业也不凌驾15分钟。

　作为“刷新试验田、压力测试区、开放新高地”，一个主要评价标准，就是看自贸区是否探索出可复制推广的制度性效果。陈波说，“在制度立异方面，湖北迈出了可喜的第一步，后期尚有许多潜力可挖。” （艾红霞、雷闯、陈高亮）